Революционный комитет
23 июля Политбюро ЦК утвердило «временный революционный комитет в Польше в том же составе, что и Польбюро ЦК, но под председательством Мархлевского» . Таким образом, по-видимому, при некотором различии функции Польбюро и Польревкома совмещались. Польревком, состоявший из членов РКП, занимавшихся партийными и советскими делами в России, являлся органом российской власти и предназначался для советизации Польши, не имея даже полномочий от КРПП.
На заседании Польбюро 25 июля Мархлевскому поручалось подготовить проект манифеста Польревкома, С. Пилявскому — проект декрета о ревтрибунале, Прухняку — информировать КРПП через Ревель о состоянии дела. Польбюро приняло решения послать В. через фронт для информации и связи со страной, о создании милиции, Вохра и Красной Армии, просило выделить 1 млрд рублей для финансирования его мероприятий.
Продвигаясь вперед, войска Западного фронта 27 июля заняли Осо — вец, 29 июля — Белосток и Ломжу и продолжали наступление. 1 августа в Барановичи прибыла польская делегация. Она имела полномочия только на ведение переговоров о перемирии. Советская сторона предложила ей запросить полномочия на переговоры о мире, но последняя 2 августа отбыла в Варшаву.
Местом пребывания Польбюро был избран г. Белосток. В телеграмме Дзержинского от 30 июля сообщалось: «Манифест и извещение образовании Польревкома отпечатаны с числом тридцатого, город Белосток. Завтра будут опубликованы. Сегодня выезжаем Гродно, завтра, послезавтра Белосток… Кон прибыл».
При РВС фронтов и армий создавались отделы ревкомов и назначались уполномоченные Польбюро в политотделы армий. На местах учреждались уездные волостные ревкомы. Для организации ревкомов и советской власти выделялся 1 млрд рублей.
Местные ревкомы из-за отсутствия подходящих работников и по другим обстоятельствам часто комплектовались неподходящими лицами. В результате, как отмечалось в докладной записке Польревкома, «творились часто просто чудовищные дела» . Это сказывалось на деятельности ревкомов и на отношении к ним населения.